“城里人退休都能领到养老金，父母种了一辈子地，老了地种不动了，就像失了保障一样。”在山东济宁城区工作的姜成（化名），是职工保险的受益者，看着城里职工退休后，每月定时领取养老金，衣食无忧，总盼着父母也能领一份养老金该多好。

　　2009年，新农保制度正式实施，姜成总盼着的机会来了，他每年为父母新农保账户上存500元。他说，交养老保险就像提前为老人家准备养老金，到老人60周岁以后，按月领取，老人家心里踏实，也能过一把上班族“领工资”的瘾。“家里条件好了，收入高了，但钱也越来越不值钱了。”姜成说，过去，1元钱能买好些东西，现在连串糖葫芦都买不了。虽然政府给的补贴每年都在涨，但总觉得个人交得那一份太低，姜成合计着再给爸妈购买一份商业险。但前不久，济宁市出台的《关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》（下称《实施意见》），打消了他为父母购买商业险的想法。《实施意见》明确指出，城居保与新农保合并，建立统一的城乡居民基本养老保险制度。“无论是城区居民，还是村镇居民，只要年满16周岁（不含在校学生），而且未参加其他社会养老保险，均可根据自己的意愿选择缴纳档次，在户籍地参加居民养老保险。”市人力资源和社会保障局相关负责人介绍说，此项政策出台前，农村居民选择的新农保只有100元到500元5个档次，而城镇居民享有的城居保则分为从100元到3000元14个档次，的确有不少经济条件好的农村居民想提高缴费档次。“统一缴费标准后，城乡居民，可在每年100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元12个档次内进行选择。”该负责人补充说，现在，只有重度残疾人等缴费困难群体，才能选择100元这一最低档次，普通参保人的最低缴纳标准，由过去的100元改为300元每年。

　　得知这个消息后，姜成第一时间到村居经办机构打听，“市里文件一出，各县都在忙活着制定细则，马上就能按照新出台的办法执行了。”姜成告诉记者，跟家人商量后决定，等新措施开始执行，就为父母提高养老保险的缴费档次。“多交多得，就相当于给老年人攒钱了，现在交得多，‘退休’之后领的就多。”姜成还特意将这个消息跟亲戚朋友分享。但街坊四邻听说姜成的想法后，却反问他交那么多钱，到最后又能领到多少？

　　听到这，姜成告诉记者，街坊四邻的担心也曾困扰过他。“市人力资源和社会保障局的工作人员告诉我，不仅能领回来，而且比自己交的还要多。”为了弄清其中的原委，姜成到管理部门咨询、上网查询，认真仔细地研究后才明白，新农保和城居保的参保人，按规定缴纳保险金，年满60周岁后，所领取的养老金由基础养老金、个人缴费、政府补贴等多个部分组成。相关工作人员解释说，根据国家规定，新农保和城居保制度实施时，已满60周岁的老年人不需缴费，即可领到65元的基础养老金。如果制度实施前，未满60周岁的老年人，按时交纳了保险金，60周岁后领取的养老金要高于基础养老金。“参保人若连续缴纳，缴满16年不满20年、满20年不满25年、满25年以上，60周岁后的老人，每月领取的基础养老金，分别增加20元、30元、40元。”工作人员介绍，统一缴费标准后，政府对个人缴纳部分的补贴，随缴费档次提高而增加。其中，居民缴纳300元的保险金，政府则给予30元的补贴；300元到1500元这6个档次，每递增一个档次，政府多给予3元钱的补贴，多缴多补，但1500元以上按照1500元的标准进行补贴。“起初，缴纳养老保险，父母都极力反对，生怕百年之后，交的这些钱都不翼而飞了。”姜成告诉记者，老人家所想的不无道理。对此，工作人员分析说，《实施意见》中指出，参保人一旦死亡，个人账户资金余额，除缴费补贴外，可被法定继承人依法继承；缴费补贴余额则用于制服其他参保人的养老金。此外，相关人员在参保人死亡后30日内，办理居民养老保险注销登记的，可一次性领取丧葬补助金600元。“父母考虑得多，总想为儿女做积攒些家业，得知这些后，便安然地接受了我们做子女的安排。”姜成说，这毕竟是一份对没有参加其他社会保险人们的最低保障。

　　对姜成的这一感慨，济宁市人力资源和社会保障局的相关负责人，在接受记者采访时表示十分赞同，“面对日益加剧的养老压力，时下统一城乡居民养老保险制度的举措，能够让咱老百姓公平地享有基本养老保障。从长远的角度看，对缩小城乡差距，增强群众的社会安全感十分有利，也有益于使群众对民生改善有稳定的预期，对拉动消费、鼓励创新创业具有重要意义。”

　　近年来，金乡县农民自愿参合意识逐年增强。2013年，全县参合人数533426人，参保率达100%。随着新政策的出台，百姓参合积极性更高，图为农民群众正在办理新农合报销手续。（梁琨） 来源： 东方圣城网